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地热摆在最突出位置!北京矿产资源总体规划公示

发布时间:2021/10/8 10:08:17     来源:中国地热网

近日,北京市规划和自然资源委员会发布了《北京市矿产资源总体规划(2021-2025年)(草案)》(以下简称《规划》),面向社会公示,听取公众意见,公示期为30天。《规划》提出,服务于首都城市发展,优化深层地热资源开采利用布局,推动资源利用转型,促进浅层地热能规模化应用。地热资源将成为首都矿产资源开发利用最为重要的矿种。
《规划》以2020年为基期,2021-2025年为规划期,展望到2035年。2025年规划目标提出,进一步提高基础地质调查工作程度,有序退出固体矿山和矿泉水企业,进一步提升地热资源可持续利用水平,全面实现矿山生态修复。展望2035年,持续发挥地质工作在城市建设进程中的技术支撑作用,提升地热资源高效可持续利用水平,固体矿山和矿泉水企业全部退出,助力首都碳中和愿景早日实现。
根据总体布局要求,《规划》提出重点勘查开采地热资源,禁止新增其它矿产勘查开采审批。加强地热资源勘查及基础地质调查,为城市建设和清洁能源利用提供基础支撑。重点促进地热资源供暖利用转型,实现深层地热资源高效可持续利用。加快推动浅层地热能资源有序开发,提高清洁可再生能源应用比例,降低碳排放强度,促进资源转型。
地热资源储存量大,开发利用历史悠久
北京是世界上拥有地热资源的6个首都之一,开发利用历史悠久,深层地热资源主要分布在平原区,以水热型地热为主,深度3500米内、井出水温度大于50℃的地区面积约2760平方千米,构成相对独立又有一定水力联系的十个地热田,约占平原区面积的43%。
北京市浅层地热能储存量大,全市浅层地热能地质条件适宜区主要分布在平原区中东部和南部,包括通州区、朝阳区大部分地区、海淀山后、昌平区东部、顺义区西南部、大兴区南部以及房山和延庆少部分区域。
为加强矿产资源勘探,掌握资源家底,《规划》提出推动地热资源调查评价工作,在平原区中热储埋藏深度大于3000米地区开展调查评价。结合工作实际,适时开展新一轮深层地热资源潜力评价,按照地热供暖“采灌均衡”的原则,评价全市深层地热资源供暖潜力。同时开展浅层地热能利用现状调查,系统掌握基础底数,明确浅层地热能开发利用潜力。
《规划》还提出进一步提升地热资源勘查精度。统筹处理好城市发展与资源能源利用的内在联系,以保障城市建设和经济社会发展为目标,开展国家及市政府重点工程、公益性项目、供暖项目的深层地热资源勘查,提升深层地热资源勘查精度,摸清深层地热资源潜力。
结合城市功能定位和布局,在重点功能区开展浅层地热能资源详细勘查,评价浅层地热能资源储量,服务于能源利用规划,为浅层地热能资源合理开发利用提供科学依据。
优化能源利用结构,助力双碳目标实现
为助推首都双碳目标愿景早日实现,《规划》提出围绕地热能开发利用需求将开展五大任务,进一步优化能源利用结构,推动资源利用转型。
优化深层地热资源开采利用布局。根据深层地热资源开采程度及资源禀赋条件,以十个地热田为基础,结合首都城市功能定位,划定禁止新增区、严控开采区、限制开采区、允许开采区和其他开采区五类地热资源开采分区。
推动深层地热资源供暖高效利用。大力推动深层地热资源供暖利用由单体化向规模化发展,实现深层地热资源供暖高效利用。统筹考虑北京市现行的深层地热资源管理政策、资源条件和开发利用现状,划分为供暖示范区、供暖转型区和其他供暖区等深层地热资源利用分区。
促进浅层地热能资源规模化应用。推进城市发展向绿色低碳转型,大力支持各类新建、改扩建建筑优先推广浅层地源热泵系统。推动重点功能区浅层地热能规模化应用,助力首都绿色能源应用示范区建设,进一步提高浅层地热能开发利用比重,积极推动落实“双碳”目标实现。
推进中深层地热资源换热技术开发。探索中深层地热资源换热技术开发,推动中深层地热资源“取热不取水”的开发利用新模式,促进首都中深层地热资源开发利用的多样化,助力中深层地热资源的高效可持续开发利用。
加强地热资源开发利用技术创新。全面提升深、浅层地热资源理论基础和关键技术研究能力,完善地热资源动态监测系统,提高动态监测精度。制定地热资源勘查、开发和利用等标准规范,指导行业规范发展。
合理设置地热矿业权,提高地热管理水平
《规划》提出“坚持矿业高质量发展”的基本原则。推动科技创新,促进地热资源能源化利用,提高地热资源规模化利用水平,确保资源高效利用与城市可持续发展相协调。规划期内不再新增固体矿产和矿泉水矿业权。规划期末,除矿业权未到期的矿泉水企业外,现有矿业权到期后有序退出。
加强规划引导和监管,严格总量控制,强化用途管制,鼓励深层地热资源供暖。增加浅层地热能资源开发利用总量,推进浅层地热能资源规模化利用,提高可再生能源利用比重,促进能源结构调整。
根据城市发展需要,结合深层地热资源赋存特征和矿业权管理现状,合理设置深层地热资源矿业权,提高深层地热资源管理水平,进一步实现深层地热资源开发管理的法制化、规范化、科学化。
明确深层地热资源矿业权设置准则。永久基本农田保护红线范围内禁上新设深层地热资源矿业权,生态安全边界范用内的现有深层地热资源矿业权到期后不再延续。
分区引导深层地热资源矿业权设置。规划期内,以深层地热资源开发利用分区管理为导向,全市拟新设以供暖为目的的深层地热资源探矿权和采矿权。促进现有的非供暖用途的采矿权向供暖利用转型,不能实现供暖转型的采矿权到期后不再延续。
《规划》还提出调查矿产资源的探明储量状况,清晰界定矿产资源资产的所有权主体,构建自然资源统一确权登记制度体系。重点推进矿业资源国情调查,摸清资源家底,开展矿产资源确权登记,落实矿业资源权利主体的保护责任。
【来源:地热能资讯】

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